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调查结果显示,坍塌的欣佳酒店,从2012年地基开挖的第一天起,就是一栋违章建筑,它从一开始就不应该存在。
杨金锵是欣佳酒店建筑的业主,事故的直接责任人。2012年7月,杨金锵要建设一栋四层钢结构的建筑,为了省钱省事,他没有办理任何法定手续,将工程包给无资质人员就直接开工了。
违法改建埋下重大隐患
2016年,杨金锵又私自违法改建,在建筑内部增加夹层,从四层改为七层,隔出了多个房间。正是这次改建,埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。
黄志图找来常来茶叶店的消防部门干部刘德礼帮忙,刘德礼收受了杨金锵十万元贿赂,就采取一些手段使得他没有被抽中检查,自动审核通过。
到2020年3月7日酒店倒塌时,刘德礼作为消防人员也参加了现场救援,那时他才意识到,自己的行为造成了多么严重的后果。
时任泉州市消防支队后勤处战勤保障大队副大队长 刘德礼:七天救援,我们都在现场。我们的职责是救人,反而因为我的徇私舞弊,害了这么多人。人生一下子全部颠覆了,全都没了。
申报材料造假、缺失
当地公安局把关不力层层失守
收件窗口是第一关,按照职责要对材料进行核验,但窗口工作人员实际上却只收件,不核验。随后的第二关是到现场检查,但也变成了走过场。
存有严重隐患的欣佳酒店被选为隔离酒店
事故发生前三天,杨金锵还组织工人到酒店开始进行焊接加固作业,连续三天随意进出集中隔离健康观察点施工,也无人来过问。
2020年3月7日,这栋建筑的结构长期严重超荷载,早已不堪重负,不专业的焊接加固作业的扰动,最终打破了处于临界点的脆弱平衡,引发连续坍塌,29个鲜活的生命随之骤然而逝。
在欣佳酒店倒塌前不久,福建省委原常委、省政府原常务副省长张志南还曾到泉州市检查疫情防控工作。然而,张志南既没有到防疫隔离点检查,也没有就相关工作对当地作出任何布置、提醒。
张志南:我们平时下基层调研,基本上都是被安排,就变成了一种形式主义的惯性,也是一种官僚主义。
围绕这起事故,纪检监察机关对49名公职人员进行了追责问责,其中7人涉嫌严重违纪违法,被移送司法机关追究刑事责任,41人受到党纪政务处分,1人受到诫勉。在这49人中,从杨金锵那里收受过财物的人只有少数几人,绝大多数人并没有利益关联,却由于工作不认真不尽责,共同造就了这座违法违规的夺命建筑。
形式主义、官僚主义这种隐性作风问题,难以发现和整治,一旦显现出来又往往容易酿成严重后果,必须警钟长鸣。
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